西安市慈善会2020年慈善工作报告

2020年西安市慈善会在市委、市政府的领导下，在省慈善协会的帮助指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和落实《慈善法》，坚持稳中求进，创新发展，积极配合全市中心工作，加快网络慈善进程，扩展善款募集渠道，做细做实慈善项目，为我市的扶贫攻坚做出应有贡献。一年来，市慈善会共募集善款1852.31万元，其中：实物捐赠折价208.05万元，理财收入及利息收入305.36万元，中华慈善总会赠药品价值405.34万元；用于慈善项目救助和工作经费的总支出1939.59万元，发放物品、药品价值405.34万元。

一、慈善会工作情况

一年来，西安市慈善会依照《慈善法》和省慈善协会《实施办法》的要求，结合自身实际，扩大募集渠道，做好做实项目，突出宣传重点，加强自身建设，有效地推进了全市慈善工作，较好地实现了全年确立的目标任务。

（一）召开五届三次理事会

这次理事大会是市慈善会主要领导实现新交替的重要会议。会议接受了陈振虎同志辞去西安市慈善会会长职务的请求，选举西安市原副市长朱智生为西安市慈善会会长，聘请陈振虎为西安市慈善会终身名誉会长。会议审议通过了西安市慈善会副会长兼秘书长卫冬梅代表常务理事会所作的2019年以来的工作报告，西安市慈善会副会长杨志明所作的财务工作报告。会议认为，2016年以来，我市慈善事业在以陈振虎为会长的一班人的率领下，在继承中创新，在创新中发展，区县慈善组织有了很大发展，资金募集工作持续向好，各品牌项目扎扎实实稳步开展。朱智生同志从2006年至今，多次参加我会的重要活动，熟悉党和政府关于发展慈善事业的方针政策，关心支持我市慈善事业的发展。由他接任市慈善会会长，有利于保持我市慈善事业发展的连续性，有利于引导和动员更多的爱心企业、爱心人士投身慈善事业。

（二）积极参与抗击新冠疫情

2020年1月新冠肺炎疫情在武汉爆发后，我会按照党中央、国务院、省市党委、政府打赢抗击新冠肺炎疫情战役的统一部署，动员全市各界力量为抗击疫情捐赠款物。截止9月30日，市慈善会共计接受善款502.13万元，接受捐赠的抗疫物资折价51万元，接受款物共计553.13万元。在中华慈善总会、省慈善协会向全国慈善组织发出为抗击疫情募集善款善物的公告、倡议后，我会立即开会部署，并按照市民政局的要求，成立了“应对新冠肺炎疫情捐赠资金和物资管理工作协调领导小组”，会长陈振虎任领导小组第一组长，各副会长分别担任副组长并兼任各个工作小组组长，立即展开各项工作。全市13个区县和沣东新城慈善会第一时间行动，设立领导小组，在区县的统一指挥下全力以赴开展工作，为区县抗疫工作做出积极贡献。蓝田县慈善会共接收抗疫捐赠款245.47万元；阎良区慈善会会同民政局募集款物达700余万元；莲湖区慈善协会会同民政局募集款物近600万元。全市区县慈善会募集款物上百万元的就有9个，总数达3249.76万元。我会严格按照《慈善法》和中华慈善总会、省慈善协会的有关规定，认真做好善款善物管理使用的各项工作。

（二）项目管理实施不断向好

一年来，市慈善会把抓好慈善项目的策划、实施、管理作为工作重点。在做好传统品牌项目的同时，围绕中心工作，在精准扶贫上狠下功夫，慈善救助的质量不断提高。市慈善会开展慈善救助活动15项，投入善款2595.98万元，救助困难群众达到6万人次。

1、规范慈善项目管理

2020年是《中华人民共和国慈善法》颁布实施的第五年，市慈善会按照新形势的要求，结合自身实际，在多方征求意见的基础上，制定了《西安市慈善会慈善项目管理实施办法》，为慈善项目的实施打下了良好基础。

2、继续做好节日救助

春节期间，市慈善会继续搞好“春节送温暖”活动，共投入资金192万元，对全市3500户农村建档立卡的贫困户、城市低保户、失独家庭、环卫工人、困难复退军人及困难知青等实施了慰问救助。在“六一”关爱儿童活动中共投入善款66万元。向全市13个区县和沣东新城3000名困难家庭儿童赠送了“六一”心愿礼物。值得一提的是，2020年“六一”我会联合西安大明宫实业集团开展“认领微心愿·圆梦六一第七季”慈善公益活动，率先在全市采用了“互联网+公益”的形式开展。打造了线上专属“圆梦六一”微信小程序作为困难家庭儿童的心愿平台，爱心人士通过移动互联网认领困难家庭儿童心愿进行定向资助。此次活动线上线下累计帮助1300余名困难家庭儿童实现了“六一”心愿。在资助困难家庭大学生活动中，我会联合金徽正能量公益基金会及爱心人士共投入善款35万元，为我市175名应届大学生每人提供2000到5000元的助学金。另外，联手市教育局开展“小葵花”项目, 共有90所学校参与捐赠，募集资金70万元，帮扶农民工及困难家庭儿童3000人。“九九重阳节”敬老、助老活动中，号召全市慈善机构，开展重阳敬老、助老联合大行动。给850名65周岁以上基层老干部、老劳模、老党员和城乡贫困空巢老人，每人送去了300元慰问金，另外还给400名贫困老人每人赠送一件价值120元的羊毛马甲。市慈善会与中国人像摄影协会商定慰问2600户贫困老人，每人送价值158元棉被，并安排免费为老年人拍婚纱照。

3、拓展慈善助医项目

一年来，配合中华慈善总会药品援助项目，认真做好重特大疾病的安维汀、特罗凯等抗癌药品的发放工作，总价值达405万元，受助病人1393人次。“六一”关爱儿童活动期间，还安排资助白血病患儿12名，帮扶医疗费共计34万元。另外，为西安慈善志愿者自费创办的大病患儿就医免费食宿点“陕西心羽爱心家园”资助网捐善款近7万余元，并为贫困孩子捐赠童装50套。

4、继续做好政府购买服务项目。

一年来，由省、市财政投入专项资金120万元，共修建慈善便民桥21座。截止目前，全市共修建慈安桥557座。

（三）善款募集工作稳中有升

我们不断创新募集方式，在积极运作发展新基金的基础上，千方百计拓展募集渠道。

1、加强与爱心企业联手，不断拓展慈善基金。市慈善会利用多种形式加强与基金单位的联系，先后与大明宫实业集团、真爱投资集团、裕华集团、天朗地产等已建立基金的企业，继续做好慈善冠名基金的续签工作。同时，在巩固已有冠名慈善基金的基础上，积极与爱心企业沟通，又与华厦眼科医院、奥莫斯医药公司、陕西省证券公司等17家企业签订冠名慈善基金。目前，与市慈善会建立冠名慈善基金的企业已达17家，基金总额近5亿元。

2、线上线下齐发力，不断扩大善款募集渠道。一年来，市慈善会在善款募集上狠下功夫，线上线下齐发力，使善款募集工作取得了明显效果。在迎9.5中华慈善日期间，市慈善会倡导市、区县慈善机构联合开展为期一百天的“迎9．5百日募集活动”，全市线下募集款物达1498万元。另外，以积极作为、开拓创新为抓手，继续推进网上募集新路子。9.9公益日网上募集活动中，市慈善会提早动手，广泛动员，配合省慈善协会，举办专题培训会多次，线上公众筹款达159万元。

3、多方汇集资源，搞好慈善募集。市慈善会以《慈善法》和省慈善协会《实施办法》为引领，动员更多的爱心企业参与慈善事业。认真落实省慈善协会关于回收旧纺织品工作安排，在全市放置旧衣物回收箱2900个，回收纺织品1100吨。2020年，市慈善会积极与退役军人事务管理局合作，继续做好 “退役军人关爱基金”善款募集工作，基金全年募集善款9.2万元。

另外，为了盘活慈善资金，市慈善会还进行了多项理财项目，获得理财收入301.28万元。

（四）慈善宣传工作继续深入

市慈善会始终以大宣传理念为引领，携手主流媒体，把对爱心企业爱心人士的典型宣传作为慈善宣传的主要内容，有效促进了慈善工作的健康发展。

1、在宣传工作中把握方向和重点。

2020年新冠肺炎疫情期间，我会发挥大城市的宣传优势，利用省、市主流媒体及新媒体，及时宣传善款善物捐赠中的好人好事和典型善举，动员更多的社会力量献爱心。各区县的宣传工作也是全面开花，除利用当地媒体和各类宣传渠道，及时宣传各自区域的抗疫善举外，还及时向省、市慈善机构反映当地的抗疫善举和好人好事，为整个抗疫工作助力鼓劲。经不完全统计，抗疫期间全市慈善机构共撰写各种反映助力抗疫的稿件100余篇，并在有关网络、媒体登载、刊用70余篇。

在宣传工作中，我们以《慈善法》为主线，以典型事例为先导，使宣传工作引人入胜、深入人心。我们特别注重挖掘爱心企业、爱心人士、党员干部以及基层的典型慈善事例进行重点宣传，用慈善工作的正能量倡导全社会积极参与慈善事业。如去年初，我们发现爱心人士常向阳女士自筹资金，在西安办起为外地困难群众孩子就医的免费食宿点的典型事例后，就利用主流媒体广泛宣传，引起了央视重视，并做了专题报道。又如我们接到一名修鞋老人的一万元捐款时，及时采访宣传，又引起央视、省、市电视台的高度关注，仅中央电视台两个频道连续进行了专题报道，社会反响极好。

2、发挥主流媒体的主阵地作用。一年来，我们进一步加强与省、市广播、电视、报纸等重要媒体以及可用媒体的协调与合作，重大活动重点宣传，先进典型深度报道。在“六一”儿童节、春节送温暖之际，与西安晚报一起策划，确定主题，活动开展的有声有色。在资助困难家庭大学生活动中，市慈善会又联手西安电视台、西安日报社、西安广播电台三大媒体以及网络媒体连续报道爱心企业的善举，共刊发消息50余篇。去年以来，中央电视台、陕西电视台、《西安日报》、《西安晚报》、西安电视台、西安广播电台、华商报等10多家主流媒体共计发表、播出我市慈善新闻、稿件百余件次。

3、做好上下联动的宣传工作。一年来，市慈善会加强与中华慈善总会、省慈善协会宣传部门的沟通和联系，及时提供我市慈善工作信息，使我市慈善工作的典型事例及时得到宣传报道。对下主动做好宣传服务，主动下基层调查采访，了解基层慈善工作情况，及时宣传基层的好人好事和典型事例，形成了自下而上的扇形宣传工作网络。

（五）自身建设得到进一步加强

市慈善会按照相关法律法规和章程的要求，不断加强自身建设，扩大慈善志愿者服务队伍，工作质量明显提高。

1、建立健全各项规章制度

2020年底，市慈善会五届三次理事会召开后，根据“一法一办法”的规定，修改完善了8项规章制度。根据需求增设网信部、救助部、组联部等三个部门。 还对所有机关工作人员、理事、常务理事、会员、单位会员及形象大使的花名册进行汇总统计、造册。

2、坚持学习加强党建工作

一年来，共组织党员学习9次，并在全体党员和工作人员中开展“不忘初心、牢记使命”，重温入党誓词系列主题教育活动。使全体党员及工作人员的工作热情明显提高，工作责任心不断得到加强。

3、坚持不断推进信息公开

市慈善会积极履行信息公开义务，建立慈善信息公开制度，及时向主管部门市民政局报告工作进展情况，并通过民政部门年检。认真配合会计事务所，完成了财务审计、离任审计工作。每次公开募集和项目实施后，都及时通过网站和公众号公开情况，西安慈善的公信度得到有效提高。

4、慈善志愿服务队伍建设持续向好

一年来，市慈善会继续做好会员登记联系工作和慈善志愿服务工作。截至目前，我市慈善会直属队伍，现有23支队伍， 4300人；区县慈善志愿者队伍559支队伍，共有慈善志愿者4万余人。具有代表性直属队有心羽之光慈善志愿服务队、大明宫慈善志愿服务队、真爱慈善志愿服务队；区县慈善会长安、莲湖、雁塔、碑林在志愿服务工作做的非常突出。

（六）区县慈善工作各具特色，蓬勃发展

1、线上募集全面开展收获大

全市13个区县1个开发区慈善机构积极响应省、市慈善会做好9.9公益日网上募集工作的号召，转变观念、尝试创新，在线上线下募集工作中有了新突破。从2018年的五个区县参加，发展到2020年的14个区县（开发区）全部参加，使2020年全市的网上募集数比2019年翻了2倍。如雁塔区慈善会在今年的“9·9公益日”活动中，提早动手编发网上募捐操作流程和海报，积极发动爱心企业、被救助对象身边的亲朋好友和群众踊跃捐款，网上募集达126万余元，并获得省慈善协会“网络慈善优秀奖”。长安区慈善会充分利用9·9公益日腾讯网众筹平台，设立了长安区“爱心超市扶志”项目，印制了网捐倡议书和手机客户端网捐操作流程彩页1万余份，使该项目募集善款达24.8万元。灞桥区慈善会在“9·9公益日”期间，除在街办门口设立募捐站集中募捐外,还分别在各自社区和重点村设立募捐点,在线上捐款18万余元。周至县慈善会在云塔广场开展9.9献爱心慈善扶贫捐赠活动。县政府、政协、县民政局、县退役军人事务局、县关工委、县扶贫办领导到现场开展募捐活动，辅导群众手机操作捐款流程，引导公众积极捐赠。

2、线下募捐活动有了新亮点

蓝田县慈善会全年总计收入492.85万元，是县慈善会成立以来收到款物最多的一年。灞桥区慈善会先后与中粮建设集团、浙江海天建设集团、陕西辰宇实业有限公司等企业积极对接和协商，募集善款410万元。西咸新城慈善会在中华慈善日到来之际，成立了“一日捐”活动领导小组由会长负责安排实施。以“携手慈善 与爱同行”为主题的“慈善一日捐”捐款活动。一日捐活动共计募集善款70万余元。

3、慈善活动开展活跃形式多

2020年，莲湖区慈善协会为40名家庭贫困残障儿童、青少年争取到世界宣明会“萌娃计划”慈善项目的持续支持，发放康复教育资助金25.2万元。未央区慈善协会把为吃水困难的村新打饮水井作为今年慈善事业的主要项目。先后出资50万元帮助汉城街道高庙村、惠东村新打人饮水井。高陵区慈善会十七个慈善义工大队共开展了农业实用技术培训，义诊、义演、家政服务、救助贫困家庭等服务11800小时，服务群众4.8万余人次。雁塔区慈善会从2016年开始，开展了创建慈善先进社区活动。2020年，全区154个社区其中124个社区设立了慈善工作联系点并挂牌，社区居委会（村民委员会）的一名副主任兼任联络员。

3、 手牵手抗击新冠疫请

2020年新冠肺炎病毒暴发后，全市各区县慈善会积极配合做好防疫物资的募集工作，积极动员社会力量，爱心募捐，让打赢抗疫战贡献了一份力量。碑林区慈善会共接受抗疫捐款（含网上捐款）52.37万元；接受各类抗疫物资总价值230.63万元，善款善物合计总价值达283万元。阎良区慈善会联合区民政局、红十字会为抗疫一线的医护人员、防控志愿者，组织社会各界捐款261.17万元。蓝田县慈善会积极响应县委、县政府号召，动员组织全县广大干部群众、机关单位、爱心企业、爱心人士20540多人，为坚守防控一线的工作人员踊跃捐款249余万元。沣东新城慈善会累计接收抗疫捐款247.75万元，捐赠物资100.24万件。新城区慈善会抗击疫情奉献爱心，履行社会责任，共接受捐款145万元，接受防护服、口罩、手套、酒精、消毒液、方便面、牛奶、饼干、饮用水等物资价值159万元。

回顾2020年我市慈善会的工作，我们认为慈善工作取得了一定成绩。这些成绩的取得，离不开党委和政府的重视和支持，离不开各位理事、监事、基层慈善组织人员的辛勤付出，离不开社会各界爱心人士的积极参与。但认真分析，我们也深刻认识到，慈善氛围尚未在全社会形成，慈善捐赠尚不能满足困难群众需求。我们与社会企业的沟通、联系、动员还不够广泛，宣传工作还不够经常有力，慈善项目的设置管理还比较粗放，会员和志愿者队伍发展还不够均衡，慈善组织的自身建设还需要进一步加强。这些问题，我们要引起重视，在今后工作中加强改进。