2022年市慈善会深入学习习近平总书记关于慈善工作的重要讲话，贯彻党的二十大、十九届四中、五中、六中全会以及《慈善法》精神,紧紧围绕全市工作大局，着力贯彻新发展理念，积极拓展慈善募集渠道、精心实施慈善项目、加强慈善文化宣传、创新慈善志愿服务形式、不断加强自身建设，慈善工作取得了新的进展。在春节送温暖、六一送关爱、资助大学生、重阳敬老、修建慈安桥、创建慈善幸福家园、关爱退役军人、实施大病救助、助力乡村振兴等各项工作中，取得了新成绩、有了新突破。被评为全运会筹办工作先进集体，成为全市获此殊荣的唯一社会组织。截止12月底，募集善款善物1.52亿元，其中接收捐赠善款8052万元，善物价值7158万元，实施慈善项目2372个，投入善款1.81亿元，帮扶困难群众一百万人次。

一、凝聚慈善力量，助力西安抗击疫情

从2021年12月下旬至2022年底，市慈善会共募集抗击疫情款物超过1亿元，其中资金4360万元，物资价值6046万元，已全部按照市疫情防控指挥部的要求分送、拨付。此次活动募集款物数量巨大，是市慈善会历史上前所未有的，在西安的疫情防控工作中起到了举足轻重的作用。

2021年12月中下旬，新冠疫情突袭西安，市慈善会第一时间行动起来，主动向市疫情防控指挥部请战，随即召开会长办公会，研究制定款物接收方案，全力投入到抗击疫情的战斗中。通过网络和官方媒体及时向社会发出 “一方有难、八方支援”的募捐倡议，动员社会力量为疫情防控献爱出力。及时与市疫情防控指挥部、公安交通、卫生等部门协调，了解疫情发展情况和物资需求，将抗疫款物及时分送、拨付。朱智生会长和各位副会长亲自带队，将抗疫物资和生活物资送到抗疫一线。市慈善会还向工作人员提出了突出一线、有求必应、精准援助的要求，组织志愿者队伍，将物资送到农民工较多的村、社区和建筑工地。在此次抗击新冠疫情过程中，我会各部门密切配合、相互支持。例如在接收发放外地捐赠的30吨红糖的过程中，全体人员和志愿者齐上阵，奋战一天一夜，将这批红糖接收、分发完毕。3月宝鸡市疫情反复，我会联合十余家企事业单位、社会团体向遭受疫情侵袭的宝鸡市捐赠了大量口罩、防护服、消毒液、帐篷、遮阳伞、书画作品等物资。4月上海的疫情比较严重，西安一家聋哑人火锅店里的服务员凑出1270元的现金，交给市慈善会，希望对上海抗击疫情有帮助。据不完全统计，在助力抗疫工作中，慈善志愿者共出动上千人次，为99个社区、村的公共场所消杀灭菌，为8个社区提供核酸检测志愿服务26次，为157个社区、工地、村社、单位送去防疫和生活物资，为3万多被困农民工送去援助物资。“盛夏送爽”助力抗疫活动，为一线环卫工人、交通警察、高速口检查站和社区防疫工作人员送去防疫物资、饮料及体检卡。

二、项目引领募集，壮大慈善救助规模

一年来，市慈善会围绕“服务中心、服从大局、不断规范、励志创新”的宗旨，以项目引领慈善资金募集。把“慈善幸福家园”建设作为项目的领头羊，各个项目亮点纷呈、作用明显。

一是“慈善幸福家园”建设认识普遍提高，试点工作初见成效。2022年市慈善会将建设“慈善幸福家园”列入全年工作重点。全市在“慈善幸福家园”平台创建认领的村社已达到1223个，线上、线下筹款总额578万元，开展项目近200个，资金用于资助幸福院、儿童之家建设、农厕改造、社区抗疫等。对9个区县进行了“慈善幸福家园”工程建设检查，给成绩突出的长安郭南、莲湖桥梓口、莲湖劳动一纺等社区予以表彰、奖励。我会还深入区县针对试点区县慈善幸福家园“五个一”建设进行调研。认真总结这两年多来“慈善幸福家园工程”实施的各项工作经验，与各级慈善组织联动协作，做了大量卓有成效的工作。针对检查调研情况，筹备召开“幸福家园项目”观摩推进会，让村社之间交流心得，取长补短，促使“全覆盖”的目标尽快完成，会议筹备工作已就绪。

二是传统慈善项目切合实际，紧跟社会热点和时代步伐。春节前夕，市慈善会春节送温暖活动如期开展，鉴于2022年春节前西安抗击新冠疫情的情况，我会把本次春节送温暖活动主题定为“2022暖冬迎春，慰问抗疫卫士”。为12000名战斗在抗疫一线的医护人员、公安干警、社区工作者、农民工、退役军人及城乡弱困群体，给他们送去1700万元的慰问物资；同时，与市总工会联合走访慰问特困老职工40名，发放慰问金12万元。“六·一”儿童节期间，我会共募集款物112万元，联手大明宫集团和爱心企业将物资分送给事实孤儿和5家特殊儿童教育机构，共有1300多个孩子收到了心愿礼物；此外，还开展了“走进聋哑学校”“走进残障机构”等系列活动，为孩子们送去了学习用品和生活物资。资助困难大学生项目，筹集善款52万元，为我市部分困难户和低收入家庭的260名大学生送去助学金，圆了孩子们的大学梦；在此基础上，举行往届受助大学生座谈会，并对38名大学生进行再次资助。“九九”重阳节，开展了“喜迎二十大，爱心护夕阳”为主题的敬老、助老联合大行动，累计募集款物40余万元，受惠人群达万余人。慈安便民桥建设，筹措资金260万元，修建37座慈安便民桥，受益人数达到2万多人。

三是互联网募集效果显著，从精英慈善向全民慈善转变。全年网络筹款5178万余元。其中：通过103个线上项目筹集善款4563万余元，参与群众52万余人次；通过我会公开募捐二维码筹款614万余元。组织动员各区县、开发区慈善（协）会、理事单位参加全省2022年“乡村振兴· 陕西专场”和“9·9公益日”活动，我会共发起公益项目36个，网筹善款4348万余元，参与人数31万余人次，为乡村振兴、发展汇聚了善心暖意，增添了更多新动能，在全省总结表彰会上荣获“乡村振兴·陕西专场”活动先进单位一等奖。积极开展慈善信托、小微基金网上筹款试点工作，上线了长安慈--抗疫与共‘慈善信托’和“西安慈善网约车学雷锋志愿者服务队慈善公益基金”、“西安慈善心羽公益基金”等13个慈善基金，筹款14万余元，参与人数3700余人次。此外我会在做好支付宝公益、官网/公益宝等平台日常网络筹款工作的同时，主动对接互联网公募平台开展机构入驻工作，不断拓宽筹款渠道，相继完成腾讯公益、字节跳动公益、微公益3大公募平台的独立入驻，并策划上线了“英雄放心一路走好”、大病救助等各类公益项目，在全市开展扶贫帮困、助学助老等各项慈善活动。

四是大病救助项目跑出“加速度”，新兴项目触发民众热情。2022年大病救助项目，受助对象581人次，募集、发放救助金4162多万元，增幅达到300%。其中线上救助546人次， 救助金额4102万元；线下救助35人次，救助金额59.7万元，解决大病患者和家庭的燃眉之急，做到了及时精准。落实由中华慈善总会发起的慈善药物援助项目，给565人次发放了价值158.7万元的抗癌药品。落实格瑞仕特慈善药物援助159.3万元，受助622人次。一年来，我会还根据社会热点开展了多个新项目。如：西安大明宫建材家居股份有限公司捐赠了总价值150万元的建材家居爱心卡，助力乡村振兴和民生保障；投入120万元为蓝田、周至开展灾后重建，用于解决人畜饮水、设备水毁及群众房屋、道路受损问题；“九•九”重阳节期间，邀请20位专家为820名社区的居民开展义诊服务，进入冬季后对百岁老人上门慰问，为她们送去了慰问品和慰问金，同时落实村医自愿者，定期上门为老人检查身体；为军休干部捐赠价值200余万元爱心物资760份，每份爱心物资价值3000余元；新冠疫情期间，退烧止痛药紧缺，我会募集价值14000元的退烧药品400盒，及时发放给一线疫情防控人员；向因抗疫公病故民警家属捐赠救助金40万元；与市退役军人事务局联手，发放退役军人关爱基金34万元，救助困难退役军人家庭30户；开展“亮睛西安”活动，筹集30万元，为全市300名品学兼优、家庭困难的中、小学生每人免费赠配价值1000元的眼镜；爱心人士宋先生设立了13.1万元的助学基金，用于资助蓝田县霸源镇林青小学的50名贫困学生。

三、树立大宣传意识，扩大宣传范围和力度

一年来，依托各类媒体持续开展慈善公益宣传活动，大力弘扬慈善文化，营造良好慈善氛围，不断扩大慈善宣传影响力，提高社会公众对慈善行业的知晓率和认同感。

一是团结全市慈善组织力量，共同营造慈善城市氛围。由会长、副会长带队，分头走访副会长、常务理事单位，以及机关单位、爱心企业和社会团体交流工作，宣传西安慈善，扩大市慈善会的影响力和知名度。先后与金徽酒股份有限公司、市残疾人联合会、市轨道交通集团、上善公益慈善基金会、西商联合会、金丝带儿童关爱帮扶中心、企业及企业家联合会、世融集团、西安宏府集团、大明宫关爱儿童基金会、西安华山青年创业公益基金会、开明慈善基金会等座谈，就今后密切联系、加强沟通、开展慈善公益活动进行交流。与西北大学慈善研究院，共同制定了2022年“慈善文化理论研究课题”，向各区县征集研讨稿件，进一步提升我会慈善文化理论研究水平。目前收到理论研究文章8篇，通过公众号发布推广，扩大了慈善文化理论研究影响力。为了更好的传播慈善文化，扩大慈善文化的影响力，市慈善会成立了“慈善文化专业委员会”，以文化艺术的方式为有需要的人带去精神上的力量和抚慰。联合西安市音乐家协会联合出品慈善公益歌曲《就是这双眼》，并在音乐平台及各大网媒进行发布，

二是整合官媒、网媒、自媒体资源，合力打造慈善“融媒体”。加强与媒体的联系，强化事前沟通和事后审核，保证了新闻报道口径统一，报道内容不走样。2022年以来，通过微信公众号、服务号共发布原创活动稿件150余篇；通过短视频平台共发布作品共43条，播放量共45万余次，获赞2.1万余次；通过国家级媒体刊登稿件15篇，省级媒体刊登稿件150余篇，市级媒体刊登80余篇，网络媒体刊登稿件400余篇。原创稿件《人生最美夕阳红》被国家级期刊《慈善》刊登。在“抗击新冠疫情”、“圆梦六·一”、“盛夏送爽”等活动期间，召开新闻发布会，邀请官媒、网媒集中报道，利用多种宣传形式，有力促进了善款、善物募集工作。编辑《西安慈善》四期、《西安慈善（2022年合订本）》一期，共印制5000份分发给相关政府部门、区县慈善组织、关联社会组织及爱心企业和个人。印制5000份“西安市慈善会简介”宣传折页，通过志愿直属队、工作交流座谈等方式发放。编撰《慈言善语——慈善语录摘编释义》,已搜集收录古今中外有关慈善名人名言900余条，已完成四稿修订。

三是发挥先进典型引领作用，凝聚榜样力量。以通讯的方式召开了慈善宣传、调研工作座谈会。下发了《2021年度全市慈善宣传、调研工作报告》、《西安市慈善会关于表彰宣传工作先进单位和先进个人的通报》、《西安市慈善会关于表彰调研工作先进单位和先进个人的通报》，共表彰11个宣传工作先进单位、22名宣传工作先进个人，4个调研工作先进单位、1名调研工作先进个人。为了对抗疫捐赠的单位和个人表示感谢，我会及时在报纸和网站上刊登捐赠荣誉榜。在“陕西慈善周”和“99公益日”期间，联合西安报业传媒集团开展集中宣传。挖掘收集典型慈善案例，通过报纸刊发了7期慈善典型事迹，加大了慈善内容的报道力度，扩大了宣传辐射范围。

四、提高管理和服务意识，有序推进志愿服务

一年来，市慈善会不断推进慈善志愿者团队整合和建设，不断拓展慈善志愿服务形式。先后成立了西安慈善志愿者总队、志愿者服务中心、志愿者党员驿站和志愿者培训基地，广泛吸纳社会上有情怀的人士参加慈善志愿者队伍，展现西安慈善的人文关怀和感召力。目前，我市共有直属志愿者队伍53支，志愿者1870人。全市（含区县）志愿者团队785个，人数达2.8万。

一是着力加强管理与保障，提升慈善志愿服务的使命感和荣誉感。根据民政部门的要求，在中国志愿服务网做好登记工作，给53支愿者服务队办理注册相关手续，便于日后志愿服务活动的线上登记和统计等工作。市慈善会组织召开了志愿者服务队总结座谈会、对2021年度优秀志愿者团队和个人进行了表彰，对志愿者服务队开展的一系列志愿服务活动进行了充分肯定和鼓励，并对今后的志愿服务工作提出了要求。在西北大学慈善研究院召开新时代慈善志愿服务发展论坛暨西安市慈善会直属志愿队培训会，理清了慈善概念，传播了新时代慈善内容和发展方向，为慈善志愿服务活动提供指导。先后两次举行直属志愿者服务队表彰暨授旗仪式大会，为新加入的39支志愿者服务队进行了授旗。花蕾、晨曦、大明宫、真爱、小蚂蚁搬家、心羽之光、白手杖等表现突出的志愿者服务队，均获得了省、市慈善会的表彰。

二是慈善志愿者服务队特色鲜明，组织、参与多项慈善志愿服务活动。我会慈善志愿者服务队共组织和参与志愿服务活动598场。晨曦减灾应急救援中心志愿者服务队进入秦岭，太白山等地救援被困、迷路、落水等人士；西安慈善聋人志愿者服务队在队长的带领下经常参与各项志愿服务活动，帮助同样也是残疾人的朋友们，他们的事迹被多家新闻媒体报道；秦仁、大秦、萤火医疗、聋人志愿者、心羽之光、网约车学雷锋服务队等，多次组织开展助学、助老、助残、助幼、义诊、义卖、文艺汇演、慰问、环保、疫情防控、社区文化，中高考义送，节假日特定志愿活动等慈善志愿服务活动；举办“喜迎二十大·慈善志愿行”，文艺演出和现场笔会，创作出许多传播慈善文化的作品；西安慈善秦仁志愿者服务队、365反诈志愿者服务队、网约车学雷锋志愿者服务队充分利用网络媒体资源，宣传西安慈善。

五、夯实自身基础，推进规范化和秩序化建设

一年来，我们通过提升基础设施、完善组织建设、建立健全规章制度、强化管理、提高工作效率和水平，加强对外交流，从而提高知名度和公信力，更好地为社会服务。

一是建立党政支持、社会广泛参与、慈善组织实施的大慈善格局。市慈善会积极走访市委、市政府及市相关部门，主动汇报慈善工作。与市政府及市民政局领导多次沟通，为召开“西安慈善大会”打下了基础，目前以市级名义草拟《西安市加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》已进入征求意见阶段，西安慈善事业发展25周年宣传片已拍摄完成，其他相关工作正在积极筹备。按照把有情怀、有能力、有资源、有影响的单位和爱心人士吸引进来的要求，市慈善会继续加强与会员单位联系。今年以通信方式召开两次常务理事会，向常务理事汇报2021年和2022年上半年工作情况；5月为五届四次、五次理事会上当选的副会长颁发当选证书，增加副会长的荣誉感和使命感。对副会长、常务理事、理事、会员单位档案资料做了全面更新。目前我会有驻会副会长6人，不驻会副会长19人，常务理事50人，理事113人，单位会员55个，个人会员195人。与60家社会组织取得了联系，并合作开展多项慈善公益。

二是围绕二十大精神，把提高全体人员的工作能力和慈善意识教育放在首位。党支部组织开展“三会一课”和主题党日活动，全年组织召开全体人员学习会议7次。收听、收看了中国共产党第二十次全国代表大会开幕式，组织全体人员认真学习党的二十大精神，朱智生会长作了党的二十大报告的辅导，并就报告中与公益慈善工作相关的内容进行了重点解读。通过不断学习提升了党员的思想认识和政治站位，进一步增强了对党和国家现阶段发展方向、基本路线、方针政策的认识，切实提高了党员的政治理论水平和思想觉悟。通过深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作和慈善事业的重要指示精神，贯彻党中央关于慈善事业发展的方针策略，引导大家树立热爱献身慈善事业的自觉性。

三是加强机关内部管理和制度建设，打造一支高水平的队伍。市慈善会全体人员遵循“工作上台阶，管理上水平，运行规范化，工作秩序化，团结友爱，严谨创新”的要求，努力提高工作效率和服务意识。为促进市慈善会进一步发展，11月我会搬入位于凤城四路的西安慈善大厦。此举不仅改善了办公条件，更重要的是提升了西安慈善的形象，让参与慈善的爱心人士、志愿者有了一个“新家”，增加了慈善人的归属感和认同感。进一步修订、完善有关工作制度30多项，使机关的事务管理和工作管理逐步走上制度化、规范化轨道；要求全体员工学习本会制度汇编，把制度学习与年底考评挂钩，提高工作效率和工作水平。年初开展了评选先进工作，选出先进部门3个，优秀个人6名，先进个人2名，从而激励本会人员不断提高综合素质，不断实现自我超越。2022年8月，成立了工会，为本会工作人员安排了职工体检、发放劳保用品等，既维护了职工权益，又提升了团队凝聚力。为迎接社会组织等级评估，精心准备考评资料一百余份，力争将我会复评为5A级社会组织。接受市审计局对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物审计，完成年度财务审计。

2022年市慈善会为西安慈善的发展和创新作出了重要贡献。取得的成绩，与各级党政领导和社会各界的关心支持分不开，与各位理事、常务理事的热心参与分不开，与市、区县和基层慈善工作者的积极配合分不开。同时也要看到，2022年我们的工作还存在一些不足，面对经济发展新常态，资金募集工作思路还不够宽、方法还不够活；项目创新思路和力扩展力度还不够，有的项目多年来一贯制；完善内部治理结构许多工作还有待完成。

2023年市慈善会在思想上要以二十大报告精神为指导，认识到慈善在推进第三次分配、共同富裕，参与社会治理，助力乡村振兴，完善志愿服务制度和体系，推动养老、助孤、助残等方面都大有可为；在方法上要以完善共建、共治、共享的社会治理制度为依托，以完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障和科技支撑的社会治理格局为指导，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体贡献力量；在工作上要着力贯彻新发展理念，积极拓展慈善募集渠道、精心实施慈善项目、合力推进“慈善幸福家园”建设、营造慈善文化氛围、创新慈善志愿服务形式、不断提升工作效率，进而使慈善工作取得了新的进展。

一、拓展募集渠道，增强慈善硬实力

以召开全市慈善大会为契机，组织开展全市“慈善一日捐”活动；对有经济实力的企业，进一步积极引导建立“慈善冠名基金”；组织开展好慈善“义捐、义卖、义演、义展”等多种形式的捐赠活动；以“幸福家园村社互助平台”为载体，争取更多网筹资金，助力该项工作推进；做好2023年“陕西专场”、“9·5中华慈善日”、“9·9公益日”等活动的线上线下募集工作，扩展慈善服务功能；持续推进互联网公募平台的机构入驻工作，持续推进与其他社会组织联合劝募；拓展网络筹款信息发布平台，形成单个项目多平台齐发的筹款格局；探索发展网络众筹基金；全会各个部门都要积极参加募集工作，完成本部门任务，促使全会公募上新台阶；升级改进我会官网；对参与募集贡献突出的企业和个人进行表彰。

二、拓展项目内容，推进重点项目建设

联系政府部门，及时召开“慈善幸福家园”推进会，推进该项工作深入开展；落实做好“春节送温暖”、“六•一关爱儿童”、助学、助老、助医、慈安便民桥等慈善品牌项目；做好项目筛选，建立慈善项目库和项目台账工作；做好项目实施、跟踪、检查、验收等工作，建立项目回访和反馈机制；创新思维，创新项目，以项目引领捐赠。

三、拓展慈善宣传阵地，营造社会慈善氛围

围绕中共二十大精神做好全市范围的慈善宣传动员，特别是宣传片的制作要高水准、严要求；继续加强与媒体的沟通和联系，从市级媒体向省级、国家级拓展，进一步发挥新媒体作用，拓展本会发声平台；以在抖音、快手等短视频社交软件上开设直播间为载体，宣传慈善；维护好我会微信公众号、服务号，为慈善事业发声，为更广大的群众服务；以《慈善法》修改颁布实施为契机，配合有关部门策划、组织大型宣传活动；创新宣传方式，以形式新颖、流传面广的宣传方式，潜移默化的向群众灌输现代慈善公益理念；继续加强“慈善文化理论”研究。

四、拓展志愿服务形式，提升慈善志愿团队影响力

扩大志愿者团队影响力和传播力，挖掘典型活动和人物，树立典型、表彰先进，让慈善志愿者精神遍布西安每个角落；组织志愿者培训会和经验交流座谈会，鼓励有能力的团队和志愿者分享经验；继续挖掘优秀的、有潜力的、有特色的社会组织和团队加入直属志愿者服务队；组织学习、强化规范、提升管理，不断提高志愿者队伍的内在动力和素质，使慈善志愿服务工作的总体水平有一个明显的提升；以加入中国志愿者服务网为契机，实现志愿服务网上注册、登记、记录。

五、拓展救助新局面，突出工作时效性

继续做好各项日常慈善救助工作；抓紧成立医疗健康专业委员会，尽快开展医疗健康服务；对全市部分百岁老人进行慰问，在全社会形成尊老敬老的良好风尚；设立大病救助项目，积极与相关组织合作，并参加“陕西专场”和“9·9公益日”线上募集活动，为大病患者筹募更多救助资金；动员部分民营专科医院加入全市慈善医疗队伍，免费为贫困家庭患者诊疗治病。

六、拓展组织建设思路，提升慈善工作活力

全力以赴配合市委、市政府、市民政局筹备好召开“西安慈善大会”相关工作；结合换届进一步加强、扩大理事、会员队伍建设，完善理事、会员管理制度，精心维护与理事、会员的合作关系；督促、指导各区县慈善会的换届工作，加强各区县慈善会领导班子的建设；充分发挥慈善组织的联动作用，加大与其他社会慈善组织的联系与合作；大力推进党支部建设，开展经常性党组织学习与活动，增强党员干部的凝聚力；提升内部管理和服务，开展丰富多样的活动，建立慈善会大家庭氛围，提升员工的归属感。

2023年我们要以更加昂扬的姿态、更加务实的精神、更加扎实的作风，开拓进取、攻坚克难，扎实做好全年的慈善工作，奋力谱写西安慈善事业高质量发展新篇章。